На 21.06.2019 г. беше обнародвана в „Държавен вестник“ Наредба № 6 от 13 юни 2019 г. за сервитутите, които възникват в полза на операторите на електронни съобщителни мрежи по Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура („Наредбата“).
Наредбата посочва, че сервитутните права възникват за изграждане на нова и/или разширение на съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, включително канални тръби, защитни тръби, колектори, шахти, кули, мачти, стълбове и други.
Отношенията между операторите на електронни съобщителни мрежи и мрежовите оператори при разполагането на електронни съобщителни мрежи и/или изграждането на физическа инфраструктура за разполагането на такива мрежи в съществуващи сервитути се уреждат с договор за предоставяне на право на преминаване и право на специално ползване по Закона за пътищата.
Като изключение от правилото, че разположението на сервитутните ивици се определя с подробните устройствени планове, такъв не се изисква в случаите:
- когато трасето на физическата инфраструктура за кабелна електронна съобщителна мрежа е в обхвата на съществуващ път;
- когато титуляр на сервитут, разполага нова електронна съобщителна мрежа и/или изгражда физическа инфраструктура в сервитута на съществуваща мрежа;
- при изграждане на елементи от инфраструктурата за разполагане на електронна съобщителна мрежа от регулационната линия на имота, в който се изгражда, до входната точка за достъп до сграда.
Нов елемент в уредбата, която Наредбата въвежда, е конкретното определяне на максималните размери на сервитутните ивици за отделните елементи на физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи. Същевременно е допустимо проектите за изграждането на тези съоръжения да предвиждат по-малки размери на сервитутната ивица при спазване на изискванията за безопасната експлоатация на инфраструктурата.
По отношение на достъпа до сервитутните ивици, Наредбата посочва, че ще се ползват съществуващата улична или пътна мрежа и полските и горските пътища. Kонкретните параметри за осигуряване на този достъп ще се определят с инвестиционния проект, както и с документация за другите видове строителни и монтажни работи.
В тежест на титуляря на сервитутните права е задължението за своя сметка да осигури обозначаването, заснемането и отразяването на границите на сервитутните ивици в съответните специализирани карти и регистри (например, в кадастралните карти и регистри).
Централно място в Наредбата заема специализираният режим за упражняване на сервитутните права, като титулярят е оправомощен да извършва следните действия:
- негови представители да влизат и да преминават през служещите имоти и да извършват в тях дейности, свързани с разполагане, поддържане, подобряване и експлоатация на електронна съобщителна мрежа и/или физическа инфраструктура;
- строителни и монтажни работи за изграждане на нова и/или разширение на съществуваща линейна физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, както и при нейното основно обновяване и основен ремонт;
- ремонтни работи, свързани с предотвратяване или отстраняване на аварии за възстановяване на експлоатационната годност на линейната физическа инфраструктура и на електронните съобщителни мрежи;
- планови дейности, свързани с експлоатацията, ремонта и поддържането на линейната физическа инфраструктура и на електронните съобщителни мрежи.
Граница на така очертания кръг от позволени действия, се явяват ограниченията, които Наредбата въвежда. Тези ограничения условно се разделят на две групи – абсолютни ограничения и ограничения, които могат да бъдат преодолени с писменото съгласие на титуляря на сервитутните права.
В групата на абсолютно недопустимите действия се включват следните дейности:
- извършване на сондажни работи, търсене, проучване и добив на подземни богатства;
- складиране на отпадъци и материали;
- действия на трети лица върху отделни елементи на линейната физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи;
- палене на огън и опожаряване на площите след прибиране на селскостопанската продукция;
- обработване (разораване) на почвата в сервитутната ивица на подземните линейни съоръжения освен в случаите, предвидени в закон или акт по прилагането му.
От друга страна, сред дейностите, които могат да бъдат извършвани в сервитутната ивица с предварително писмено съгласие на титуляря са:
- застрояване извън посоченото по-горе изграждане и/или разширяване, както и засаждане на трайни насаждения;
- строителни и монтажни работи при прокарване на проводи на други мрежи на техническата инфраструктура, пресичащи или успоредни на трасето на линейна физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, в случай че са определени с нормативен акт, като се спазват съответните технически изисквания;
- извършване на корекции на реки и оформяне на риболовни участъци над и под преходите на линейната физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи през естествени и изкуствени водни обекти.
Особен акцент се поставя и на задълженията, които Наредбата възлага на титуляря на сервитутните права, а именно:
- да възстановява терена на сервитутната ивица;
- да поддържа състоянието и размерите на сервитутната ивица съгласно инвестиционния проект и изискванията на Наредбата;
- да почиства сервитутните ивици чрез изсичане на клони и подкастряне овощните дървета в подходящите за това сезони;
- да осигурява съвместно ползване на сервитутната ивица при обосновано искане от оператор на електронна съобщителна мрежа, когато е налице техническа и физическа възможност, и срещу възнаграждение, без да се увеличава размерът на сервитута.
Специфика при последното задължение на титуляря е кореспондиращото право на операторите на електронни съобщителни мрежи да предоставят на други мрежови оператори достъп до и съвместно ползване на физическата инфраструктура, изградена въз основа на тези права.