На 22 юни 2018 г. в брой 52 на Държавен вестник („ДВ“) бяха обнародвани Наредба № 8121з-611 от 11 юни 2018 г. за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност („ЗЧОД“) и за определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗЧОД („Наредба 610“) и Наредба № 8121з-610 от 11 юни 2018 г. („Наредба 611“) за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на ЗЧОД.
В обхвата на Наредба 610 се включва уредба на реда и документите, необходими за:
- удостоверяване изпълнението на изискванията на ЗЧОД при кандидатстване за издаване на лиценз за извършване на частна охранителна дейност;
- издаване на удостоверение за изпълнението на изискванията на ЗЧОД на търговци, регистрирани в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, които имат право да извършват такава дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
- удостоверяване при промяна на обстоятелства, относно лица получили лиценз за извършване на частна охранителна дейност – декларацията се подава в 14-дневен срок от настъпването на промяната до директора на Главна дирекция „Национална полиция“ – МВР, чрез директора на областната дирекция на МВР, на чиято територия е седалището им;
- удостоверяване, че са спазени минималните изисквания за сигурност и безопасност на охраняваните обекти, включително за необходимото техническо оборудване, превозни средства и персонал, от страна на лицата, извършващи частна охранителна дейност.
Приложното поле на Наредба 611 включва прецизиране на нормативната уредба, свързана с условията и реда за организация и извършване на лична охрана на физически лица, охрана на имуществото на физически или юридически лица, както и относно сигнално-охранителната дейност. Съгласно споменатата наредба, трите типа охранителна дейност следва да се осъществяват от лицензирани търговци, притежаващи лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност, въз основа на писмен договор за охрана, като лицензът/удостоверението се издава от директора на Главна дирекция „Национална полиция“ на Министерството на вътрешните работи (МВР). Установена е особеност, във връзка с обхвата на охраната на имуществото – наредбата допуска да се включва и осигуряване на пропускателен режим в охраняваните обекти и/или извършване на видеонаблюдение, и/или мониторен контрол (при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни). За разлика от този тип охрана, сигнално-охранителната дейност се осъществява посредством монтирани сигнално-охранителни известителни системи, чрез които се извършва наблюдение на обектите и се реагира на получените сигнали с мобилни охранителни патрули. По отношение на самоохраната на имущество, Наредба 611 постановява, че осъществяването и се извършва от лицензирани български и чуждестранни търговци, както и от бюджетни организации, лечебни заведения, институции в системата на предучилищното и училищното образование, висши училища, както и стратегически обекти от значение за националната сигурност.
Встрани от тези общи положения, Наредба 611 регламентира някои специфики, свързани с охраната на отделни видове обекти. По-конкретно, актът урежда:
- охраната на питейни и развлекателни заведения, дискотеки, игрални и компютърни зали, осъществявана чрез пропускателен режим в охранявания обект;
- охраната на урбанизирани територии, осъществявана посредством наблюдение, контрол и реакция с мобилни охранителни патрули;
- охраната на мероприятия, изразяваща се в осигуряване на спокойното и нормалното провеждане на масови прояви с краткосрочен характер;
- охраната при транспортиране на ценни пратки и товари, включително пари, ценни книжа, благородни метали, произведения на изкуството или други ценности; и
- охраната на селскостопанско имущество.
