В свое решение от края на миналата година, Върховният административен съд (ВАС) даде своето становище по въпроса дали решение на Съда на Европейския съюз (СЕС) може да представлява основание за отмяна на влязъл в сила съдебен акт на български съд.
Проблемният момент произлиза от разпоредбата на чл. 239 АПК, който изброява основанията за отмяна на влязъл в сила съдебен акт.
Първото от тях се отнася до такива обстоятелства или доказателства, които имат съществено значение за предмета на дадено дело. По-точно става дума за такива обстоятелства или доказателства, които към момента на решаване на делото не са могли да бъдат известни на съответната страна, но в последствие са ѝ станали известни.
Точка 6 от гореспоменатата разпоредба от своя страна изрично урежда възможността за отмяна на влязъл в сила акт на националните ни съдилища в следствие на решение на Европейския съд за защита на правата на човека (ЕСПЧ).
Изхождайки от двете основания, ищецът по делото пита ВАС дали може да се иска отмяна на решение, ако е изпълнено условието на първото основание в следствие на постановено решение на Съда на Европейския съюз (СЕС).
Върховните съдии отхвърлят подобна възможност, изхождайки от няколко аргумента:
- На първо място се посочва, че разпоредбата на чл. 239, т. 1 АПК визира новоразкрито обстоятелство или писмено доказателство. Решението на СЕС, на което се позовава ищецът, не представлява нито едно от двете.
- ВАС обаче казва и нещо повече – дори да представляваше новоразкрито обстоятелство или писмено доказателство, относимо към делото, ищецът пак не би могъл да се позове на разпоредбата, тъй като в т. 1 не се споменава възможност за отмяна в следствие на решение на правораздавателен орган на Съюза (за разлика от т. 6).
- По отношение на т. 6, която изрично допуска подобна отмяна в следствие на решение на ЕСПЧ, върховните съдии подчертават, че решението все пак трябва да е относимо към конкретния правен спор.
- Не на последно място ВАС набляга на това, че основанието за отмяна по чл. 239 т. 1 АПК не може да се тълкува разширително.
Въпреки всичко обаче, ВАС не отрича значението на решенията на съдилищата на Съюза като цяло. В края на своите мотиви, върховните съдии поясняват как подобни решения на СЕС могат да окажат влияние върху правосъдната ни система. Решенията изграждат своеобразна тълкувателна практика относно дадени норми от правото на ЕС, на които следва да съответстват и нормите на националното ни право.
В обобщение: решенията на СЕС оказват косвено влияние на националната ни правна система, но не представляват самостоятелно основание за отмяна на влязъл в сила съдебен акт на български съд.