Накратко – да, но при определени условия, които ще бъдат разгледани в настоящата статия.
Отчуждаване
Общият принцип е, че терените, предназначени за локални градини и озеленяване, са публична общинска собственост и частите от имоти, собственост на физически и юридически лица, попадащи в границите на тези терени, подлежат на задължително отчуждаване. При отчуждаването собственикът получава обезщетение.
Отчуждаването, съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ), се извършва въз основа на влезли в сила подробни устройствени планове (ПУП). То е възможно, когато е приет ПУП, съгласно който имотът е със статут на озеленени площи за широко обществено ползване и да е предвиден за отчуждаване. По закон отчуждаването следва да се извърши в 15-годишен срок от влизане в сила на ПУП, но с Решение на Конституционния съд от 15.10.2020 г. този срок беше обявен за противоконституционен и не се прилага. На този етап не е приета нова уредба.
Отчуждаване не се провежда, когато с ПУП се предвижда изграждане или разполагане на:
- открити обекти за спортни или културни дейности;
- площадки за игра;
- преместваеми обекти;
- монументално-декоративни, информационни и рекламни елементи.
Промяна на предназначението
Съгласно ЗУТ, не може да се променя предназначението на имоти, предвидени за озеленени площи, които не са реализирани. По изключение може да се променя предназначението на частите за изграждане на елементи на техническата инфраструктура или на специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната.
Законовите възможности за промяна на предназначението са:
- по инициатива на собственика на имота, ако има влязъл в сила ПУП и срокът за отчуждаване е изтекъл;
- относно озеленени площи, които не са реализирани – с нов общ или подробен устройствен план на цялото населено място;
- след обществено обсъждане на общия устройствен план и разрешение от Общинския съвет.
Възможности за застрояване
Застрояването на поземлените имоти – частна собственост, отредени за озеленени площи, се предвижда в ПУП.
Допустимото по ЗУТ застрояване включва:
- обслужващи площите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура;
- поддържане на зелената система;
- открити обекти за спортни или културни дейности;
- площадки за игра;
- преместваеми обекти.
Този вид обекти не могат да заемат повече от 10 на сто от площта на имота – тоест, в имот с площ до 1000 м2 тези обекти могат да са до 9 м2.
За поставянето на такъв обект следва да бъде издадено разрешение за поставяне въз основа на схема и проектна документация, одобрени от главния архитект на общината.
- монументално-декоративни, информационни и рекламни елементи;
- мемориални места и обекти.
Строителство без промяна на предназначението
Без промяна на предназначението в обществените озеленени площи могат да се разполагат:
- обслужващи и свързани с поддръжката на озеленените площи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура;
- преместваеми търговски обекти.
Общата площ на тези обекти е допустимо да заемат максимум 1 % от територията на паркове с площ над 3 хектара и не повече от 2 % от територията на паркове и градини с площ до 3 хектара.
- открити обекти за спортни и културни развлечения и забави (концертни естради, летни амфитеатри, атракциони, изложбени площи и спортни съоръжения), с максимална площ до 10 % от територията на парка (градината);
- детски площадки;
- мемориални обекти;
- монументално-декоративни, информационни и рекламни елементи.
За част от изброените обекти е допустимо изграждането и на спомагателни и обслужващи постройки, ако се изискват с нормативен акт и без тях е невъзможно функционирането на обектите.
Изграждането и поставянето на обектите по-горе може да се разрешава само ако:
- са предвидени в действащия ПУП на парка (градината), в план-схемите на техническата инфраструктура или в план-схемите по ЗУТ;
- не се нарушават екологичните, рекреационните и естетичните качества на озеленените площи;
- необходимите места за паркиране са осигурени в непосредствено прилежащите територии на парка (градината).
Възможно е с ПУП да се урегулират поземлени имоти – частна собственост в границите на обществените озеленени площи. В такива имоти може да се предвиди разполагане на преместваеми обекти, открити обекти за спортни и културни развлечения, детски площадки монументално-декоративни, информационни и рекламни елементи. В тези случаи площта за озеленяване в урегулираните имоти не може да бъде по-малко от 40 % – тоест, възможностите за строителство са по-широки.
