Министерски съвет предлага редица съществени изменения в Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Промените засягат производствата по закона и целят усъвършенстване на действащата уредба и хармонизация с европейското законодателство. Основните изменения засягат:
Екологични оценки и ОВОС
Значимостта на предложени програма и план или тяхното изменение във връзка с необходимостта от екологична оценка ще се преценява и съобразно въздействието върху климата и уязвимостта на плана или програмата спрямо изменението на климата.
Предлага се докладът за ОВОС към инвестиционните предложения да съдържа анализ на налични резултати от други оценки, изготвени по реда на националното законодателство, свързани с инвестиционното предложение и изготвени преди доклада за ОВОС.
Оспорване на актовете по ЗООС
Отменят се разпоредбите, които указват срока за разглеждане и произнасяне по жалби срещу становища и решения за необходимостта от екологична оценка и ОВОС, решенията на министъра на околната среда и водите по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение. Контролът върху тези актове вече е двуинстанционен.
Предотвратяване и ограничаване на промишленото замърсяване
С предложените изменения се повишава възможността на заинтересуваните страни да участват в процедурите по одобряване на доклада за безопасност за предприятия с висок рисков потенциал и по одобряване на доклада за политиката за предотвратяване на големи аварии за предприятия с нисък рисков потенциал и издаване на комплексно разрешително.
Докладите за политика за предотвратяване на големи аварии (ДППГА) на нови предприятия/ съоръжения с нисък рисков потенциал се подават до Директора на РИОСВ преди въвеждане в експлоатация на съответното предприятие/съоръжения или преди изменения в него, които водят до промяна на списъка с опасните вещества, които съхранява. Директорът не РИОСВ оповестява ДППГА и всяка актуализация на интернет страницата на РИОСВ и осигурява достъп на засегнатата общественост за срок от 14 дни. Когато могат да бъдат засегнати повърхностни или подземни води или водни обекти, директорът следва да уведоми съответната басейнова дирекция. ДППГА ще се потвърждава с решение, а предприятията/ съоръженията ще се въвеждат в експлоатация едва след влязло в сила решение за потвърждаване на ДППГА. Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от оповестяването му.
Операторът на предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал предоставя на кмета на съответната община, на чиято територия се намира съответното предприятие/съоръжение, необходимата информация за изготвяне на външен авариен план.
Проектите на комплексните разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи инсталации и съоръжения за определени промишлени дейности се съгласуват със съответната РИОСВ и басейнова дирекция. Осигурява се достъп до тези проекти на интернет страницата на компетентния орган и се оповестява публично от кмета на съответната община.
Предлага се класификацията на предприятията или съоръженията, в което са налични опасни вещества, да се извършва от Министъра на околната среда и водите или от него лице, а не от Изпълнителния директори на Изпълнителна агенция по околната среда.
Регистър на регистрираните по EMAS организации
Нормативно се закрепва и задължението на МОСВ да поддържа публичен регистър на регистрираните по EMAS организации в България.
Отговорност за минали действия или бездействия при приватизация
Предлага се изменение и в § 9 от ПЗР на закона, което предвижда, че купувачът по приватизационната сделка и приватизираното дружество и/или лицата, придобили впоследствие собствеността върху дяловете, акциите или обособените части отговарят за довършване изпълнението на всички незапочнати и/или с недовършено изпълнение мерки от прекратените програми за отстраняване на щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия при приватизация.
Нови определения
В допълнителните разпоредби на закона са дадени дефиниции за „ново предприятие/съоръжение“, „друго предприятие/съоръжение“ и „оползвотворяване на отпадъци“.