На 10 май 2023 г. Министерският съвет внесе проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на етажната собственост. На 17 май 2023 г. група народни представители внесе законопроект за допълнение на Закона за управление на етажната собственост също. Внесените в Народното събрание проекти за изменение на закона бяха успешно гласувани на първо четене в пленарна зала на 9 юни 2023 г. От дискусиите в Народното събрание стана ясно, че повечето от депутатите подкрепят идеята, че законът за управлението на етажната собственост следва да се измени, но със сигурност ще настояват гласуваните на първо четене текстове да се прецизират.
Законът за управление на етажната собственост има нужда да бъде приведен в съответствие с мерките от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България и това е водеща причина за внасянето на проектите за изменение на закона, целяща най-вече реформа на инвестициите в енергийната ефективност на многофамилните жилищни сгради.
Основни резултати, които се целят с подготвяните промени в Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС)
- Постигане на по-добра комуникация между лицата от етажната собственост и по-засилено присъствие на общите събрания;
- Улесняване процеса на вземане решения за етажните собствености, при които има налице нисък интерес в участието в управлението и в заседанията на общите събрания, както и улесняване процеса на вземане на решения в хипотезите на нуждата от извършване на основен ремонт на сградата, или усвояване на средства от фондовете на ЕС, на държавния/общинския бюджет, субсидии;
- Създаване на условия за по-справедливо разпределение на разходите за управление и поддържане на общите части, дължащи се без оглед обитаемостта на самостоятелните обекти и като се вземат предвид целогодишните разходи за абонаментни услуги в сградата;
- Повишаване доверието в професионалните управители-търговци, упражняващи дейност по управление на етажната собственост и увеличаване възможността за контрол над тяхната дейност, както и осигуряване на по-добра гаранция за ползвателите на услугата – етажните собственици;
- Повишаване възможността за одобряване при кандидатстване за кредити с цел изпълнение на мерки.
Мерки, чрез които се предвижда постигането на целените резултати
Част от по-важните законови промени, с които се цели постигане на резултатите, описани в т. 1 по-горе, са следните:
- Възможност за провеждане на общите събрания на етажната собственост в смесен режим – онлайн и присъствено;
- Възможност за неприсъствено гласуване, което да се извърши между публикуване на обявата за провеждане на общо събрание и провеждането му (в 7-дневен срок преди провеждане на общото събрание) и извършването му чрез депозиране на хартиена или електронна декларация;
- Книгата на етажната собственост да може да съществува в хартиен или в електронен вариант под формата на електронен документ;
- Всеки собственик или ползвател е длъжен в 15-дневен срок от придобиване право на собственост или ползване, или при отдаване под наем, да подаде декларация за вписване в книгата на етажната собственост, същото задължение има и при промяна на обстоятелствата, като декларацията може да бъде подадена и на електронния адрес на управителя/управителния съвет. За целта ще се създадат образци на декларацията и на книгата на етажната собственост, утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройството;
- Предвидено е за необитаемите самостоятелни обекти в етажната собственост да се заплаща за разходите за общите части в размер за един собственик, ползвател или обитател;
- За провеждането на общи събрания на етажната собственост, да се намали изискуемия минимален кворум от 67 на сто идеални части, на 51 на сто идеални части;
- Предлага се и отпадането на възможността за отлагане на общото събрание за следващия ден в случаите, в които не се събере кворум от 33 на сто идеални части след отлагане от един час. В тези случаи, се предлага общото събрание да може да се отложи само с един час и ако не е налице изискуем кворум, то да може да бъде проведено законосъобразно колкото и кворум да е наличен;
- Създаване и поддържане на единна информационна система към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която да обединява два публични регистъра – Регистър на професионалните управители на етажната собственост и регистър на етажната собственост. За уреждане на тази материя се предвижда създаването на наредба;
- Професионалните управители-търговци, упражняващи дейност по управление на етажната собственост по занятие, ще следва да се вписват задължително в публичния регистър и ще имат правото да извършват тази дейност само след като се впишат в регистъра и след като заплатят такса;
- За да бъдат вписани в регистъра на професионалните управители, лицата ще трябва да отговарят на редица нормативни изисквания, като например да не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани; да не са включени в списък по чл. 5 ал.1 от Закона за мерките срещу финансиране на тероризма и др.;
- Задължение на професионалните управители да сключат застрахователен договор за застраховка „Професионална отговорност“;
- Предвижда се намеса на кмета на общината или на района в случаите, в които за етажната собственост няма избран управител и контрольор, като кметът трябва да организира провеждането на общо събрание за избирането на управител и контрольор и ги назначава служебно, до момента, в който етажната собственост организира общо събрание за избор на тези органи;
- Въвежда се задължение за наличие на контролен орган във всяка сграда с цел повишаване прозрачността и отчетността на дейността на етажната собственост;
- Предвижда се възможност за учредяване на банкова сметка на етажната собственост.
Това са част от въведените с проекта на закона промени.
При проведените дискусии в пленарна зала имаше изразени несъгласия с текстовете в този вид, като основно несъгласия депутатите изразяваха относно: намаляването на кворума за свикване на общи събрания, което според тях крие рискове по отношение на това как ще бъдат усвоявани средствата по програмата за възстановяване поради наложени корупционни практики в България; вземането на важни решения с много падащ кворум, което крие рискове от злоупотреби; назначаването на служебни домоуправители и факта, че се включва кмета на общината или на района в структурирането на етажната собственост.
Екипът ни ще следи надлежно развитието на гласуването на промените в закона и ще ви уведоми при приемането на окончателния му вариант.
