На 2 април 2020 Европейската комисия („Комисията“) предложи нов инструмент във връзка с последствията от пандемията Covid-19 – Европейски инструмент за временна подкрепа за смекчаване на рисковете от безработица при извънредно положение „SURE” („Инструмента/ът“).
Чрез Инструмента се предоставя финансова помощ:
- под формата на заеми, които се отпускат от ЕС на държавите членки;
- при благоприятни условия;
- в общ размер до 100 милиарда евро.
Каква е целта на Инструмента?
Подпомагане на държавите членки да покриват своите разходи, за да се гарантира, че работниците ще получават доход, а предприятията ще запазят служителите си. По отношение на самонаетите лица също се предвижда финансиране, заместващо изгубения доход.
Схеми за работа при намалено работно време
Схемите за работа с намалено работно време предотвратяват ненужните съкращения. SURE ще подкрепя такива схеми, за да помогне на държавите членки да запазят работни места и да защитят наети служители и самоосигуряващи се лица от риска да бъдат освободени от работа или да загубят дохода си.
Работодателите ще могат временно:
- да намалят работното време на служителите си; или
- временно да спрат цялата си дейност,
като държавата ще осигури подпомагане на доходите за неизработените часове.
Самостоятелно заетите лица ще получат заместване на дохода.
Какъв е размерът на финансирането?
- Размерът на средствата, отредени общо за държавите членки като финансова помощ са в общ размер до 100 милиарда евро.
- Няма предварително разпределени финансови пакети за държавите членки.
Набиране на финансирането
Заемите ще се основават на гаранции, доброволно предоставени от държавите членки, и ще бъдат насочени там, където нуждата от тях е най-спешна.
Инструментът ще влезе в действие, когато всички държави членки са учредили такива гаранции.
За да финансира заемите за държавите членки, Комисията ще набира заемни средства на финансовите пазари. След това тя ще отпуска на държавите членки заеми при благоприятни условия. Така държавите членки биха извлекли полза от високия кредитен рейтинг на ЕС и съответно от по-ниските разходи по заемите.
Отпускане на финансирането
Отпускането на заеми на държавите членки по линия на Инструмента се осигурява чрез система от доброволни гаранции, учредени от държавите. Тази система дава възможност на Комисията да повиши обема на заемите, които може да се предоставят на държавите членки. За тази цел е нужно да се осигури минимален размер на учредените гаранции – 25 % от общо 100 милиарда евро.
Какво предстои?
- Предложението на Комисията за Инструмента SURE ще трябва да бъде одобрено бързо от Съвета.
- Новият инструмент ще бъде временен.
- Продължителността и обхватът му са ограничени до преодоляването на последствията от Covid-19.
