На 16.08.2024 г. Министерският съвет внесе за разглеждане в Народното събрание проект за Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги („Законопроекта/ът“, „Закона/ът“). Основната му цел е да се хармонизира уредбата, която касае условията за предоставяне на пазара на продукти и услуги, попадащи в обхвата на изискванията на Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изискванията за достъпност на продукти и услуги („Директивата“), осигурявайки по-добро функциониране на вътрешния пазар в ЕС.
Необходимостта от преодоляване на фрагментацията на пазара в отделните държави членки налага определянето на единни и задължителни изисквания за достъпност. Именно Директивата въвежда тези общи изисквания и цели да сближи националните законодателства и да допринесе за премахването и предотвратяването на пречките пред свободното движение на продукти и услуги в рамките на ЕС. Съгласно резултатите от проведено за Европейската комисия проучване, сферите, в които най-често се срещат проблеми с оглед достъпността на продукти и услуги за хора с увреждания и върху които следва да се концентрира регулацията, са архитектурната среда, транспорта и информационно-комуникационната техника, включително интернет.
С оглед голямото обществено значение на регулираната материя и широкия ѝ обхват, Министерски съвет разработва изцяло нов Закон, структуриран в шест глави и пет приложения, неразделна част към него. Уредбата включва:
- Подробно описание на изискванията за достъпност и свободно движение, както и на продуктите и услугите, които попадат в обхвата на Законопроекта (включително и посочва изключения, от които могат да се ползват икономическите оператори);
- Съответствие на продуктите и процедура за оценяване на съответствието – в това число и правила за съставяне на ЕС декларация за съответствие, за нанасяне на маркировка „СЕ“;
- Предвиждане на задължения за икономическите оператори – производители, упълномощени представители, вносители, дистрибутори;
- Регулиране на надзора на пазара на продуктите и услугите, попадащи в обхвата на уредбата, който се организира и осъществява от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор чрез органите за надзор на пазара от агенцията;
- Съответствие с нормативни актове на ЕС; и
- Въвеждане на възможност за подаване на потребителски жалби и сигнали, както и на средства за колективна защита; респ. уредба на съответните процедури пред контролните органи.
С потенциалното приемане на Закона се цели да се благоприятства положението както на потребителите, като направи съответните продукти и услуги по-лесно достъпни за широк кръг хора, така и за стопанските субекти, които желаят да продават своите продукти / услуги в рамките на ЕС. Първите стъпки към постигането на тези цели са направени – с внасянето на Законопроекта за разглеждане, като тепърва предстои той да бъде обсъждан и гласуван в Народното събрание.
С пълния текст на Законопроекта може да се запознаете тук.
С пълния текст на Директивата може да се запознаете тук.
