Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения

Начало » Новини » Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения

Проект за закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения („Закона“) се внася не веднъж за разглеждане в народното събрание, поради необходимостта от синхронизиране на регулацията в сферата с правото на Европейския съюз (по-конкретно необходимостта да се транспонира Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 година относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза („Директивата“)). Така на 27.01.2023 г. вече се стига и до приемане на Закона от Народното събрание и обнародването му в брой № 11 от 02.02.2023 г. на Държавен вестник. Основната цел на закона е да се уреди и да гарантира защитата на лицата в публичния и в частния сектор, които подават сигнали или публично оповестяват информация за нарушения, както и да се уреди процедурата по подаване и разглеждане на такива сигнали или публично оповестена информация. Законът надгражда основата, положена от предходните законопроекти със същата цел и представлява част от Националния план за възстановяване и устойчивост.

Задължени субекти


Приетият закон задължава:

  • работодателите в публичния сектор, с изключение на общините с население под 10 000 души или по-малко от 50 работници или служители;
  • работодателите в частния сектор с 50 и повече работници или служители;
  • работодателите в частния сектор независимо от броя на работниците или служителите, ако осъществяваната от тях дейност попада в приложното поле на определени актове на Европейския съюз.

Субектите са длъжни да предоставят ясна информация за реда на подаване на сигнали на своите интернет страници, както и на видно и достъпно място в работните помещения.

Необходими мерки

С приемането на Закона се уеднаквява уредбата в сферата, която до приемането му предвижда съществуването на различни органи за проверка на сигнали в публичния сектор, които прилагат различни правила и стандарти. Същевременно в частния сектор нормативна уредба на реда за подаване на сигнали е липсвала.

Новата уредба предвижда определянето на единен централен орган за външно подаване на сигнали. За такъв е посочена Комисията за защита на личните данни („Комисията“), която организира приемането на сигналите и ги насочва към компетентните органи, за да бъдат проверени; утвърждава формуляри за приемане на сигнали; координира и контролира дейностите по разглеждане на сигнали и т.н. Комисията публикува и публична информация относно реда за подаване на сигнали и защитата на лицата, които подават сигнали.

Освен външното подаване на сигнали се предвижда и създаването на вътрешни канали за подаване на сигнали от задължените субекти. Управлението на каналите трябва да гарантира пълнотата, целостта и поверителността на информацията и да възпрепятства достъпа на неоправомощени лица до нея, а също и да позволява нейното трайно съхранение. Работодателите са длъжни да правят периодични прегледи на своите правила за вътрешно подаване на сигнали и за последващи действия по тях. Задължените лица създават и регистър за сигналите за нарушения.

Санкции

Законът предвижда санкции – глоби, имуществени санкции, за задължените лица, които не изпълняват разпоредбите на закона; за лица, които възпрепятстват или се опитват да възпрепятстват подаването на сигнал, подаден в изпълнение на целта на този закон; лица, които съзнателно подават сигнали или оповестяват невярна информация; както и лица, които предприемат действия с цел репресия срещу лицето, подало сигнала.

Срокове

В тримесечен срок от обнародването на този закон в „Държавен вестник“ Комисията за защита на личните данни привежда в съответствие с него правилника за дейността си, а в шестмесечен срок от обнародването му приема наредба за воденето на регистъра на сигналите и за препращане на вътрешните сигнали към Комисията, както и указанията към задължените по закона субекти.

Вече влязъл в сила, Законът тепърва следва да бъде прилаган и да осъществява целите си, защитавайки и насърчавайки лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.

С пълния текст на закона може да се запознаете тук.

Настоящата новина служи само за информация и има за цел да обърне внимание върху някои специфични изисквания на законодателство. Настоящото не представлява юридически съвет. За цялостно разбиране на дискутираните по-горе въпроси и преди да предприемете действия в тази връзка, Ви препоръчваме да се консултирате с адвокатите при Адвокатско дружество „Илиева, Вучева & Ко.”.