Осъществяването на търговска дейност като предприятие, което осигурява временна работа (ПОВР), е реален бизнес модел, подлежащ на регистрация и носещ приходи за предприятието. Моделът се утвърждава особено в строителство, транспорт, логистика, производство, хотелиерство, сезонна работа, услуги и временни проекти.
Той носи полза и за търговците, които имат нужда от хора, но не искат или не могат да ги наемат директно, получават лесно решение чрез регистрирано ПОВР. Така тези дружества:
- не сключват трудов договор (всичко минава през ПОВР);
- намаляват административната тежест;
- могат да „тестват“ служителите, преди евентуално да ги наемат сами.
Тези клиенти на ПОВР искат да работят с надеждни партньори, които оперират в съответствие със закона при:
- спазване на законодателството;
- коректност към служителите;
- прозрачност пред контролните органи (Инспекция по труда, Национална агенция по приходите и др.).
Моделът дава едновременно сигурност и гъвкавост. Но какво представлява той, как стартира и как функционира?
1. ПОВР е физическо или юридическо лице, което извършва търговска дейност и сключва трудов договор със служител, за да го изпрати да изпълнява временна работа в предприятие ползвател под ръководство и контрол на последното след регистрация в Агенцията по заетостта (АЗ).
Предприятие ползвател (ПП) е физическо или юридическо лице, което извършва търговска дейност и под чието ръководство и контрол се изпълнява възложена от него работа от служител, изпратен от ПОВР.
2. ПОВР следва да отговарят на редица условия:
- да нямат установени парични задължения към държавата или към общината, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване – АЗ проверява това служебно всяка година до 30.06.;
- да не са в процедура по или обявени в несъстоятелност;
- да не са в производство по ликвидация;
- да не се представляват се от лица, които са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;
- да нямат прекратена регистрация на основание посочени в закона нарушения в период три години преди датата на кандидатстване за регистрация;
- да нямат наложени административни наказания за извършване на дейност без регистрация или неотговаряне на някое изискване за дейността в период три години преди датата за кандидатстване за регистрация;
- да имат сключена групова застраховка или безусловна и неотменяема банкова гаранция в размер 200 000 лева за вземанията на служителите, които ще бъдат наемани от тях за осигуряване на временна работа;
- да имат изготвен вътрешен правилник за осъществяване на дейността с проекти на договор с ПП и договор със служител за изпращане за изпълнение на временна работа в ПП.
ПОВР следва да покрива горните критерии за целия период на дейност.
3. Удостоверението за регистрация се издава от АЗ за срок от 5 години и може да бъде подновявано.
4. АЗ води и поддържа единен електронен централизиран регистър на физическите и юридическите лица, осъществяващи посредническа дейност и/или ПОВР. Чрез информационна система се подават заявления и документи, връчват за регистрация, заличаване и др.
5. Между ПОВР и служителя се сключва трудов договор, където се уговаря, че служителят ще бъде изпратен за изпълнение на временна работа в ПП под негово ръководство и контрол.
6. Трудов договор с ПОВР не може да се сключва за служители първа и втора категория труд.
7. Трудовият договор с ПОВР е:
- до завършване на определена работа или
- за заместване на служител, който отсъства от работа.
8. Изпращането на служители става с писмен акт на ПОВР, след предоставяне на служителя на подписания трудов договор с копие от вписването в НАП. Този акт съдържа: датата на явяване в предприятието-ползвател и адреса му, мястото на работа, работното място, наименованието и характера на длъжността, др.
9. Има ограничение на общия брой на служителите, изпратени от ПОВР в ПП – този брой не може да бъде повече от 30 % от работещите в ПП.
10. Служителят може да откаже работа в ПП, ако работата не съответства на професионалната му квалификация или здравословно състояние или се намира в друга населено място.
11. ПОВР е длъжно:
- да начислява и плаща трудовото възнаграждение на служителя;
- да осигури служителя при условия и по ред, предвидени в осигурителното законодателство;
- при прекратяване на трудовото правоотношение да издаде заповед за уволнение или друг документ, с който се удостоверява прекратяването му;
- да уведоми писмено ПП за имената на служителите, които предстои да бъдат изпратени при него, не по-късно от един работен ден преди започването на работата и др.
12. ПП е длъжно:
- да определи работното място;
- да връчи на служителя срещу подпис преди започване на работата длъжностна характеристика и да отбележи датата на връчването;
- да инструктира служителя за безопасното и здравословното изпълнение на работата;
- да отчита отработеното време, за което да уведомява ПОВР и служителя срещу подпис;
- да определя размера на полагаемото се основно и допълнителни трудови възнаграждения, за което да уведомява ПОВР и служителя срещу подпис;
- да застрахова служителя за своя сметка при условията и по реда на Закона за здравословни и безопасни условия на труд;
- да уведомява ПОВР за условията, при които на същата или на сходна работа или длъжност работят останалите служители, както и при промяна на тези условия;
- да обучава служителя и предоставя на видно място информация за свободни работни места и длъжности на постоянна работа;
- да не променя длъжността и характера на работата, за изпълнението на която е изпратен служителят;
- да осигурява на служителя основни условия на труд и заетост и равно третиране, каквито е осигурило на останалите служители, които работят при него и изпълняват същата или сходна работа или длъжност, включително здравословни и безопасни условия на труд и др.
13. При дисциплинарно нарушение на изпратения служител ПП информира незабавно ПОВР и описва нарушението, времето, мястото и обстоятелствата, при които е извършено. ПП може да отправи мотивирано предложение до ПОВР за налагане на дисциплинарно наказание на изпратения служител, както и да бъде изпратен друг служител на негово място.
14. Служителите, изпратени от ПОВР, не могат да бъдат поставяни в по-неблагоприятно положение само поради временната им работа в сравнение с останалите служители, които работят в ПП на същата или на сходна работа, освен ако законът поставя ползването на някои права в зависимост от притежаваната квалификация или придобитите умения.
15. Отношенията между ПОВР и ПП се уреждат с писмен договор със задължително съдържание относно това как ще се полага трудът, ползват отпуски и др.
ПОВР няма право да изисква такса от служителя.
16. ПП, което е сключило договора с ПОВР, което няма регистрация в АЗ, е солидарно отговорно по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за дължимите от ПОВР данъци и задължителни осигурителни вноски за предоставените служители, както и за дължимия данък върху добавената стойност по доставката. Отговорността е до размера на невнесеното задължение за съответния период.
17. На предприятие, което осигурява временна работа без регистрация или в нарушение на изискванията, се налага глоба, съответно имуществена санкция, която е по-висока за всяко следващо нарушение.
18. Регистрацията на ПОВР се прекратява и ПОВР се заличава от регистъра на АЗ:
- по искане на ПОВР;
- при системни нарушения на задълженията като ПОВР по Кодекса на труда;
- при осъществяване на дейност без регистрация и това е установено с влязло в сила наказателно постановление;
- при извършване на дейност, след като ПОВР вече не отговаря на някое изискване за дейността и това е установено с влязло в сила наказателно постановление;
- при изтичане срока на регистрацията и липса на подновяване.
Настоящата статия служи само за информация. Тя не представлява юридически съвет. За цялостно разбиране на дискутираните по-горе въпроси и преди да предприемете действия в тази връзка, Ви препоръчваме да се консултирате с адвокатите при Адвокатско дружество „Илиева, Вучева & Ко.”.
